老楼进行局部消防改造是否必须符合新消防规范，需结合具体场景和法规要求综合判定，核心逻辑如下：

一、强制适用新规范的情形

1. 生命安全与法规更新条款

   • 防火间距、疏散通道、消防车通道：如江苏省要求老旧小区消防车通道必须符合现行占用禁令，增设电动车集中充电设施；北京市规定消防车登高操作场地坡度不应大于10%，长度超过40米的尽头式消防车道需设置回车道或回车场。

   • 关键设施性能标准：灭火器维修周期按GA 95-2015执行（干粉“5+2”模式，水基型“3+1”模式）；消防控制室值班人员需持初级以上职业资格证书，即使原设计未明确。

2. 设施更换与升级

   • 损坏的消防设施（如喷淋系统、报警器）更换时，必须采用符合新标准的产品。例如，宁夏要求老旧建筑维保时纳入物联网监控系统，即使原设计未包含。

3. 政府专项改造计划

   • 纳入政府改造项目的老旧建筑（如江苏省消防隐患突出小区），需全面升级至新标准，包括增设火灾自动报警系统、防排烟设施等。

二、可保留原设计标准的情形

1. 未改造部分的原设计维护

   • 甘肃省、北京市规定，未改建或改造的既有建筑，其消防设施维护保养可参照原设计、施工规范的技术参数和联动方式执行（如消防供配电系统、自动喷水灭火系统管道布局），但需定期进行压力测试和物联网监控。

2. 历史建筑与工业遗产的特殊保护

   • 上海、北京等地要求历史建筑改造遵循“小干预”原则，采用可逆性消防设施（如无线烟感探测器、移动式消防水箱），禁止钻孔破坏历史构件。例如，上海市1912年前砖木结构建筑强制要求设置独立式感烟报警装置，但需通过文物主管部门审查。

3. 风险评估与应急预案

   • 无法立即改造的设施（如结构限制无法扩建消防水池），需通过风险评估并制定应急预案，报备消防部门。例如，广州市审计局通过共享毗邻建筑的消防水池满足新标准，既避免独立施工风险，又节约成本。

三、地区差异与典型案例

• 北京：三里屯太古里北区通过增加疏散楼梯、优化疏散路径、调整加热方式等措施，解决地下疏散宽度不足、防火分区划分问题，入选住建部典型案例。

• 上海：制定《文物和优秀历史建筑消防技术标准》，要求改造前进行专项火灾风险评估，装饰材料需达B1级阻燃标准，木构件涂刷透明防火涂料。

• 宁夏：消防技术服务机构需将新标准技术要求（如物联网监控）纳入维保范围，即使原设计未包含。

四、法规依据与执行逻辑

• 《消防法》第十六条：所有建筑消防设施每年需进行一次全面检测，依据现行标准（如GB 25201、XF 503）。

• 地方标准：如DB62/T 4727-2023（甘肃）、DB11/T 3035-2023（北京）明确，未改造部分可维持原设计，但涉及生命安全或法规更新的内容必须按新标准执行。

• 优化营商环境政策：北京市消防救援局规定，未进行装修改造或无需增设消防设施的既有建筑，不得依据新标准责令整改或处罚，避免“一刀切”执法。

结论：老楼局部消防改造并非必须完全符合所有新规范，而是根据改造内容、建筑类型、地区规定及法规更新情况分情况适用。核心原则是“生命安全优先、历史保护兼顾、风险可控可改”，通过强制条款、设施升级、风险评估、特殊保护等手段，在保障安全的同时平衡历史价值与改造成本。